Форум НПО: развитие гражданского сектора

3 декабря в Астане прошел Форум неправительственных организаций, посвященный основным принципам и обязательствам ОБСЕ в человеческом измерении. Примечательно, что данный форум прошел практически через неделю после завершения Форума представителей НПО стран организации. Это обусловлено тем, что в гражданском секторе Казахстана накопился ряд проблем, требующих конструктивного обсуждения и выработки совместно принятых решений.

Особенностью этого Форума стало акцентирование внимания на следующих проблемах неправительственной сферы:

• вопросы обеспечения прав человека;
• проблемы финансирования гражданского сектора;
• вопросы информационной открытости НПО;
• недостаточная поддержка и уровень доверия со стороны населения;
• разрозненность НПО.

С данными проблемами НПО чаще всего сталкиваются в последнее время. Между тем, эффективность их решения будет зависеть от участия всех сторон – государства, неправительственного сектора и общества.

Традиция открытого обсуждения и вынесения критики, поддержка инициатив, как в адрес самих НПО, так и государства, является позитивной практикой в продвижении и развитии институтов гражданского общества и демократической формы управления. Учет плюрализма мнений, рациональность в принятии решений, выборность и транспарентность всех уровней власти, финансовая отчетность могут стать главной ступенью, способствующей повышению уровня доверия общественности как органам власти, так и неправительственному сектору.

Глава Института парламентаризма при партии «Нур Отан» Болат Байкадамов попытался резюмировать ситуацию с НПО как в стране, так и, возможно, в ряде других стран СНГ, изложив две основные позиции:

• позитивная – идея о том, что НПО не просто относятся к власти критически, но и выполняют ряд социальных функций, которые государство не может объять: оперативные доклады по ряду проблем, участие в законотворческом процессе и много других дел, которые дают возможность НПО выполнять обязательства по человеческому измерению, наряду с государством.
• негативная – существующая практика финансирования НПО из бюджета страны через социальный заказ порождает разделение в самом неправительственном секторе^[1].

Вопросы создания благоприятных условий для эффективного функционирования институтов гражданского общества на сегодняшний день не теряют своей актуальности, более того, являются одним из важнейших направлений государственной политики. Ощутимых результатов в гражданском секторе можно достичь посредством совместных усилий всех сторон для решения наиболее важных вопросов общественно-политической жизни страны.