Проблема молодежной безработицы в Казахстане

Практически сразу после окончания высшего учебного заведения вчерашний выпускник сталкивается с угрозой безработицы и проблемой поиска «достойной» работы, которая соответствовала бы всем его финансовым и моральным потребностям. Далеко не всегда и не все эти ожидания оправдываются.

Работодатель, как правило, делает выбор в пользу квалифицированных кадров, так как не заинтересован в финансовых, а главное, затратах времени на дополнительное обучение начинающего специалиста. При этом нельзя преуменьшать значение фактора, являющегося следствием «пробелов» в системе образования, которая не дает гарантий качественных теоретических и практических знаний студенту, тем самым снижая уровень доверия к молодым специалистам.

Работоспособность человека зависит от совокупности многочисленных социальных и экономических факторов, влияющих сегодня на занятость молодежи:

• наличие рыночно ориентированного образования у молодежи;
• стремление к обучению, к получению опыта работы;
• креативное мышление;
• рост спроса на рынке труда;
• поддержка со стороны государства;
• активная деятельность молодежных НПО.

Перечисленные факторы являются преимуществом молодых специалистов, которое необходимо развивать силами, как самой молодежи, так и работодателя, государства, общества в целом.

Официальные статистические данные демонстрируют беспрецедентные по своей успешности показатели. Если верить приведенным данным, то уровень молодежной безработицы в 3 квартале 2012 года составил всего 3,8%, что в 1,4 раза ниже общего уровня безработицы по республике. В расчет берутся молодые люди в возрасте 15-24 лет. Интересно, что в соответствии с законом «О государственной молодежной политике в РК», который определяет возраст молодежи с 15 до 28 лет, уровень безработицы сопоставим с общереспубликанским и составляет 5,2% [1]. Но при этом доля наемных работников составляет 58,2%. Остальная часть отнесена в категорию самозанятых, которая составляет 41,8%.

Уровень безработицы в
в процентах

Источник: Агентство РК по статистике

Категория «самозанятые» давно вызывает споры и по своему содержанию слишком расплывчата, так как может потенциально включать в себя как людей с высокими доходами, так и тех, кто перебивается случайными заработками, фактических безработных. Многочисленные критики склонны считать, что подавляющая часть населения, считающаяся самостоятельно занятой, фактически является безработной с очень низким уровнем доходов. Таким образом, подобный расчет становится весьма удобным преобразующим механизмом учета занятости населения.

По состоянию на 1 января 2012 года общая численность молодежи в Казахстане составляла 4 436 210 человек, то есть 27% от общей численности населения страны[2]. Значимый удельный вес категории молодых делает ее ответственной и во многом реформаторской силой, на которую власти возлагают надежды, но не подкрепляют соответствующей поддержкой.

Пока на эти проблемы предпочитают реагировать различными законодательными инициативами по развитию государственной молодежной политики, безрезультативными акциями и привлечением молодежи к всевозможным общественным мероприятиям в качестве мобилизующей силы. Таким образом, молодежь остается объектом, а не субъектом в политическом устройстве страны.

Существует ряд проблем, препятствующих полноценному труду молодежи:

• освоению полученной специальности на практике препятствует и то, что молодого выпускника без опыта работы работодатель обычно берет с неохотой. Требование обязательного опыта работы заставляет студента уже с первых курсов университета задуматься о начале трудовой деятельности;
• отсутствие возможности прохождения полноценной, качественной производственной практики, в особенности, среди технических специальностей. Таким образом, приобретаемая квалификация и теоретические знания не отвечают требованиям реального времени;
• изначальное несоответствие профессионального образования с современными требованиями рынка труда: все большую долю безработных составляют молодые люди с высшим образованием, которые работают в итоге не по профессии;
• отсутствие единой информационной базы о состоянии рынка труда в стране, что затрудняет объективную оценку потребности в специалистах;
• отсутствие действенных механизмов государственной поддержки молодежной политики. Отсутствует служба, координирующая работу по профессиональной ориентации, оказанию помощи молодежи в профессиональном самоопределении с учетом потребностей экономики страны;
• быстрая смена конъюнктуры на рынке труда, которая, в свою очередь усиливает/снижает мотивацию в выборе той или иной профессии. Таким образом, студенты стремятся освоить ту профессию, которая потенциально сможет им принести больший доход, а не ту, которая нравится;
• невостребованность многих специалистов, получивших образование за рубежом. Практика показывает, что большая часть дипломированных выпускников либо вынуждена работать не по специальности, что и происходит в настоящее время, либо переучивается и получает более востребованную специальность;
• дискриминация на рынке труда. Влияние личностного фактора, использование связей при приеме на работу, зачастую препятствующая беспристрастному отбору кандидата на вакантное место;
• низкий уровень образования студентов, снижающий к ним уровень доверия.

Вышеназванные проблемы требуют комплексного решения с учетом системного анализа сложившейся ситуации на рынке труда. Таким образом, для содействия и оказания поддержки по трудоустройству молодежи рекомендуется:

• создать специализированный орган, координирующий работу по профессиональной ориентации, оказанию помощи молодежи в трудоустройстве в соответствии с их специализацией. Реальное трудоустройство молодых специалистов по специальности позволило бы скорректировать конъюнктуру рынка труда;
• развитие интернет-службы по оперативному информированию и консультированию молодежи по вопросам трудоустройства на базе каждого университета. Информационный вакуум должны заменить своевременные оповещения о той или иной вакантной позиции при помощи рассылки писем студентам своего ВУЗа либо размещения информации на сайте университета;
• повышать уровень образования через активное внедрение современных интерактивных методик, позволяющих студенту принимать активное участие в процессе обучения, тем самым развивая мышление и уверенность в своих знаниях, закреплять их на практике;
• содействие и внимание необходимо сельской молодежи, которая особо нуждается не только в информационной поддержке по возможности трудоустройства, но и адаптации к городским условиям;
• перед тем, как Министерство образования утверждает новые специальности в университетах (которые востребованы за границей), следует заранее обеспечить рабочие места по данному профилю в стране; либо проводить тренинги для частных и государственных компаний для того, чтобы помочь молодым специалистам сориентироваться на рынке труда;
• разработать программу для прохождения практики по различным специальностям, которая позволит студентам последних курсов получить необходимые навыки работы, а также исключить случаи, когда практика ограничивается мелкими поручениями, не относящимися к специальности.

Таким образом, пути выхода из сложившейся ситуации на молодежном рынке труда наталкиваются на препятствия в социальной, экономической, правовой, политической сферах жизни. Разработка комплекса действенных мероприятий по решению проблемы молодежной безработицы на основе анализа ситуации на рынке труда может способствовать созданию более благоприятных условий работы начинающим специалистам.